得不到支持”。在国民议会的选举中，不少选举代表的弃权就说明了这一点。

　　由于没有哪一个政党在议会中占绝对多数，各党派对政府提出的政策各执己见，很难取得一致的看法，议会往往因无休止的争论而处于瘫痪状态。国民议会的多党存在，决定了内阁通常由若干不同的党派混合组成（也就是所谓的联合政府）。由于内部的意见分歧和互相倾轧，内阁随时有可能被一次简单的投票所推翻（看样子法国也适用于一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃的不变真理）。

　　戴高乐在下台之后曾经挖苦道：“而这些投票往往只能表达那些迫不及待想当部长的人们的*”。

　　在戴高乐下野后，法国制宪会议中的三大政党*、社会党与人民共和党签署了三党共同组阁协议，开始了三党联合执政时期。但是这个联合执政并不长久，很快三党联合走向破裂，*被逐出政府。

　　之后，又开启了“第三种力量”执政时期。第三种力量即中间派力量，包括社会党、激进社会党和人民共和党等，它们既反对左翼的*，又反对右翼的法兰西人民联盟，主张在两者之间建立中间派势力的联盟。但中间派的构成处在不断的变动之中，它是“各种利益集团组成的很不稳定的联合”。1950年2月社会党退出政府，加入反对派行列。人民共和党在1951年选举中遭惨败，“第三种力量”分崩离析。这样，势均力敌的各个党派之间的相互争斗使国家的权力中心国民议会陷入无休无止的争吵之中。同时，各党派之间不断的分化与联合，致使政府内阁频繁地更换（反正内阁的部长是干不长久，平均任期都短得可怜）。

　　政府因受到议会的严格制约，很难放开手脚，制订一整套国家的长远规划，并使这些规划付诸实施。因此，那些需要长时间努力才能解决的问题，如学校、住宅、交通以及社会福利等，被政府积压下来，推迟解决。对于那些有关国家安全和外交政策等重大问题，政府因害怕处理不善而导致议会的攻击，往往采取驼鸟式的规避政策。盖伊政府曾公开提倡“无为”的处事方针，企图绕过困难，而不是正视矛盾，解决问题。议会多党制严重限制了政府的行政能力，对此，仅作了40天总理的埃德加.富尔深有怨言。他指出：“对政府首脑来说，议会制实在是无法忍受的，……他所执行的政策很少是他自己的政策。也就是说，他所执行的政策只不过是他在想得到的和怕砸碎一切之间寻求的折中方案。”

　　政府的行政能力受到限制，成堆的社会、经济、政治与外交问题得不到及时解决，政府于是成了整个社会尤其是反对党攻击的靶子。内阁的更迭只

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