第五十八章多情总被无情恼
志历三千九百二十七年十月一ri，秦宇在醒来第二天，万里军和杜言为代表的北方联盟谈判结束，进入了京都。
秦宇签完字后，也长出一口气，一个时代终于过去了，一个全新的时代在自己的手上展开了，按秦宇原计划，达成此目标，怎么也得五年或十年后，没有想到会这么快。
秦宇宣布大赦天下：除神教成员外，只要投降，既往不咎。保证人身安全，地位和财产却不在其内。保证有能力的人按才录用。
同时宣布建国，国号秦，秦历沿用志历。秦历三千九百二十七年十月十一ri，群官上书：请求秦宇宣布称帝，帝王世袭，且终身制.皇帝从皇族中选择，意味着天下会会主只能是皇帝,因为要掌军权.
如此三番五次，一直到秦历二十八年，秦宇只得妥协了,他不能不妥协.不然天下会主这个位子就是引祸之源。但是秦宇还是修改了天下会会章和秦法：天下会副会主皆是参知政事，排位第一名的参知政事即首辅，总理政事，现在的首辅就是公孙胜.副会主也就是参知政事,由天下会常务会推荐，天下会大会三分之二议员通过才能即职，一个任期五年，最多两个任期。常务会议可驳回会主令，会主不得违反天下会条例和法律。天下会会主，只能通过军府控制军队，对军府的军师、参军和录事有提名权，但要天下会大公三分之二议员通过才能即职。
众议会议员必需由本州百姓直选，任期五年。众议会议长有皇帝任命。当众议会有三分之一的议员弹劾天下会议员时，议员必需辞职接受大理寺的调查。大理寺丞有皇帝直接提任，自行组织机构，由国家全额拨款，垂直领导。情报机构对外情报司天对下会及常务会议负责，对内情报机构只对皇帝负责，天下会常务会议有知情权。
这样皇帝和权力就最大可能被限制了。所有的权力都出自天下会常务会议。而皇帝只有提名权和否决权。天下会最怕的将不是皇帝而是众议会和大理寺，可是皇帝对众议员与大理寺却有制约权。
秦宇下令青山城所有民府和军府的机构悉数迁到京都，各级官员和帝王都有俸禄，帝王一切支出均于民府开支。秦宇命人把玉河殿，改建成天下会大会堂和天下会总部。大会堂旁边的畅chun园就是他们皇帝一家的住处。皇城的东部是民府，西部是军府，后面chun河殿改建成众议会的大会堂和众议会总部，众议会在天下会大会前召开，主要是审核天会会成员和议员有无违法之事。最后的御花园，严格防备，是匠作营所在地，青山城和万里城最机密的部分都要迁到这里。
仿青山城在皇家广场建英雄纪念碑，同是举行盛大的阅兵式
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