美利坚命运的改变，始于1908年羊毛战争，从此以后就走上了跌跌不休的下坡路。
从美利坚分裂出来的五大政治实体，即归属于帝国的北方联邦四州之地，扶桑国扶持的亚利桑那共和国四州之地，独立的加利福利亚共和国，南方联邦共和国和弗吉尼亚共和国，普遍对米国保持高度戒备心理。
这其中，尤以弗吉尼亚共和国戒备心理最重，从地理上位置来看，其唯一的邻国就是米国，并且从三面包围弗吉尼亚共和国领土。
为了与米国分庭抗礼，竭力抵抗其影响力，弗吉尼亚共和国不得不在军事和政治上严重依赖大洋帝国和英国。
环顾全世界
有能力跨洋作战，并且对米国形成严重威胁的，也只有上述二大世界列强，德国人在以前做不到，现在更做不到。
大洋帝国和英国在弗吉尼亚共和国的军事存在，是后者国家安全基石。
借助日军在第2次美日战争中高歌猛进的胜利势头，德克萨斯共和国吸收兼并了以密西西比州为主的中部4州，共同组成了更加强大的南方联邦共和国，极大旳增强实力，改善自身安全态势，成为北美地区性强国之一。
南方联邦曾经走过的成功之路，也是弗吉尼亚共和国想要复制的道路，而极力宣扬北方佬与南方佬天然隔阂，血仇不共戴天的分裂论调，试图将佛罗里达等南方摇摆州拉入自己的阵营，就成为弗吉尼亚共和国最主要的目标。
想做到这一切，离不开背后的老大……大洋帝国的支持。
英国人的态度已经很明确了，绝不希望再看到分裂北美的势力存在，进一步削弱米国，那与英国的国家利益严重背道而驰。
下午的某个时刻
大洋帝国皇帝李福寿在御书房，接见了回国述职的北美总督段长江，这一次君臣间的秘密谈话，成为了主导北美今后数10年政策的基础。
“微臣北美总督段长江叩见圣上，恭请圣安。”
“罢了，免礼，赐座。”
“微臣谢座。”
段长江执礼甚恭，君前礼仪一丝不苟做的非常到位，在下首锦凳上半边屁股坐下来，上身挺得笔直，半分也不敢马虎。
李福寿眼中闪过一丝欣赏神色，这个在自己身边教导10余年的新生代臣子，是贵族第二代中的佼佼者，其年近四旬，正是年富力强，大展拳脚的时候。
简单问了些北美近况，段长江神情恭敬地一一回答，最后提到了一个重要事情；
即弗吉尼亚共和国总统麦克唐纳-凯恩斯派遣密使，与其一同返回帝国本土，随身携带总统密信，希望择机面呈御前。
说完，段长江神情恭敬的取出密信双手呈上。
当值的秘书处副处长梁如浩接过密信，目光深深的在这个比自己年轻十来岁的一方重臣身上看了下，双手呈上御案。
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