米国费城
白宫
这里是按照华盛顿哥伦比亚特区白宫原样复建的总统府，位于费城北郊一大片划出的专门特别行政区域，用于建设国会山，联邦政府大楼和其他联邦机构设施，是迁都后米国联邦的政治中心。
华盛顿哥伦比亚特区那个地方实在不能呆了，两面都被弗吉尼亚共和国包围，最近距离不过六七十公里，大炮射程远一点就能全部覆盖了，遑论安心治国理政？
战争结束两年了，共和与民主两党依然为了战败谁负责任嘴仗打了不休，互相指责连篇累读的充斥报刊，吵的米国民众烦不胜烦，感觉糟透了。
今年是总统伍罗德-威尔逊这一届任期的第4年开端，回望过去的三年总统任期，用词语表述的话那就是；大敌压境，处境艰难，夙夜难眠，如履薄冰，罪孽深重，身负骂名……
米国作为战败国，在《广州合约》签订之后那真是落地凤凰不如鸡，成为欧洲人耻笑的对象。
这令刚刚上任时春风得意的伍罗德-威尔逊总统名声一落千丈，非但不能比肩南北战争时期力挽狂澜的林肯总统，反而沦落为历史上最糟糕的总统，没有之一。
《纽约时报》将其称之为“慷慨肢解米国的总统”。
有鉴于此
民主党紧急调整施政方略，在国内政策上，不求有功，但求无过,最主要的矛盾焦点对准了前共和党总统西奥多-罗斯福，意图非常明显。
这口大黑锅民主党总统不能一个人背,要死大家一起死。
作为将米国拖入战争的始作俑者,前总统西奥多-罗斯福必须为此负有不可推卸的重大责任,按照当前舆论宣传口径，那就是“惹上了一个无法战胜的敌人”。。
白宫的椭圆形办公室里
俄罗德-威尔逊总统正在面临着一个令人极其头疼的问题,佛罗里达州去年下半年的联邦税收没有上缴，而且一直拖着不给，此举令联邦财政捉襟见肘,眼看着美联邦政府就要停摆了。
佛罗里达州的坏榜样，影响到左近的佐治亚洲和阿拉巴马州，有样学样的今年一季度联邦税收也都没有上缴，严重影响联邦政府运转。
联邦议会，法院,政府各机构和警察部门已经多月工资拖欠,铁路公路和城市管理部门已经举行了多次游行示威活动,抗议政府拖欠薪金,打出了“要生存，要面包”的口号。
“总统先生,作为一个富裕州,佛罗里达州占据联邦税收的1/9，是财政不可或缺的一块拼图，这个问题不解决，我害怕在南方州引起连锁的不良反应，佐治亚州就是前车之鉴。”财政部长亨特满脸担忧的说道。
他的眉头皱的紧紧的，头顶稀疏的毛发就像财政部的银库一样,快要掉光了。
国务卿达文-波特看了一眼国家安全顾问亚当-斯密斯,两人目光中
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