着空闲，王声涛将一叠整理好的资料递给包飞扬，在最前面有他手写的一份情况概略。

　　从材料上看。西岗村确实多次举报，最近的一次是今年六月份，前后有七八次，包括几封举报信，两次群众来访，还有一次是省政府信访办转过来的。

　　省环保厅和市县的环保局不一样，省厅并不直接管辖地域，而是对全省的环保工作进行统筹，只有重要项目和案件，省厅才会直接插手，否则的话，通常都会转给基层环保机构，让他们进行处理。

　　省厅对西岗村的举报材料就是按照这种方式处理的，昌源县位于西京市远郊，位置比较偏僻，无论是经济还是政zhì地位，在省内的影响都很小，而且举报材料反映的是村民身体健康状况的异常，相比可以肉眼看到的水污染、可以闻到的大气污染、可以看到的废弃物污染，并不是很直接。

　　这也说明铅污染和血铅问题还没有引起普遍的重视，因此省厅直接将这些材料转给了西京市环保局。

　　西京市环保局刚开始也没有当回事，他们也收到了类似的举报信，处理方法和省厅差不多，直接转给了昌源县环保局，因此皮球踢来踢去，最终还是踢给了昌源县。

　　省厅对案件也按照常规程序进行了跟踪，材料中就包括西京市环保局反馈的处理方式，以及昌源县环保局的处理结果，包括几份罚单、责令整改通知书等等，然后就结案了。

　　这一点也暴露了省厅的工作方式存zài问题，省厅接到的举报案件很多，不可能每一件都去调查，但是在这个案件中，他们过问的只是市县环保部门有没有处理这件事，却没有追问罚单开出去以后，企业的污染行为有没有改正。

　　很显然，昌源县环保局开了罚单，但是事情根本没有解决。

　　西岗村的村民为了这个问题确实多次上访，不过他们在省市两级采用的上访方式相对比较温和，除了写举报信，几个村民也到西京市环保局、西京市政府、以及省环保厅上访，在被接待以后，就被昌源县的人领回去了，每一次来的人都不多，没有出现多人上访、堵路、静坐等比较极端的方式。

　　省市信访机构遇到这种情况的处理和省环保厅一样，通常都是转给基层政府机构处理，除非是碰到那种影响特别大的上访，才会强力督促，所以才会出现一些上访专业户不断地上访，因为他们的问题根本没有得到解决。

　　按照尚晓红的说法，村民们对这种状况已经越来越不满，这一次如果不是她站出来，村民们本来已经打算组织几十个人到省政府静坐，要求省长给他们解决问题。

　　如果真的闹到那种程dù，那无疑将会成为西北省、西北省环保系统的一桩丑闻。省里面会陷入极其被动的境地。

　　包飞扬看

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