长安城。
甘露殿。
“克明，你说置州县？”
老杜一脸严肃的点了点头，意思就是老夫没跟你开玩笑。
“可是，眼下时机允许么？”
“陛下，臣以为，未尝不可。”
李世民一脸纠结，手指头不断的摩挲着案桌上摆放着的两个琉璃球。
这玩意是李牧送给他的，说白了就是两个大号玻璃弹珠。
李世民没事的时候就拿来盘着玩，咔咔咔的贼带感。
如今打下辽东，按照传统，要么羁縻统治，要么设都督府。
但这么直接就搞州县统治。
是不是步子迈的有点大了？
李世民有点担心。
忍不住拿起案桌上的两颗玻璃球，一边思考一边在手里盘。
咔咔咔的声音从李世民手里传出来。
老杜偷偷瞄了他一眼。
暗道李老板最近哪来的新癖好。
好特么奇葩。
真想吐他一脸口水。
不过吐槽归吐槽，老板的个人喜好不是员工可以质疑的。
还是老老实实汇报公事实际些。
“陛下，今日不同往日，我大唐如今国力鼎盛，威压四海，莫说辽东新胜，时机正好，且说那定襄之地，日后也是要设州置县的，不然的话，恐有隐患留于后世。”
“哦？克明觉得，契丹诸部有威胁？”
“陛下，彼时突厥未灭，契丹诸部部众约十余万，至突厥灭亡，短短数年间，契丹诸部民众已达五十万之多，期间还有都督府的打压，若是没有定襄都督府打压，其后果，可想而知。”
李世民听完后顿时虎躯一震，瞪大着眼睛看着老杜。
意思就是你在逗我？
但老杜直接甩出了一份数据表。
上面是定襄都督府那边记录的契丹诸部这些年的人口增长数据，甚至还有曲线图。
不用问，这玩意就是出自李牧之手。
李牧早在张公谨去定襄任一把手的时候，就派人过去帮忙做这些工作。
所以，这也是为什么征高句丽的时候，老张会带上契丹佬一起上。
明面上是分点汤水给他们。
实际上就是为了消耗他们。
毕竟数据表示，他们正在不断壮大。
所以，必须做点什么让他们减缓壮大。
虽然有些残忍，有些不人道。
但没办法，为了后代子孙着想，必须这么做。
顿了顿，老杜继续说道。
“以此类推，臣大胆揣测，辽东之地若是羁縻统治，恐步定襄之后尘，届时，辽东之众，皆入东胡诸部之手，所以，臣斗胆建议，设州置县，彼时，蛮夷吞并兴聚之变化，将一去不复返。”
蛮夷部落厮杀吞并之举，不论是东方文明还是西方文明，其实都差不多，适者生存，强者为王，就是这么简单。
突厥灭亡之后，类似李思摩这样的投降派，基本上都有两个相同的特点。
一是对中原王朝俯首称臣，服服帖帖的那种。
二是对自己人极其残忍血腥，镇压得住那
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