过来无法开发，还不如让民间的资本进入呢。

　　大唐帝国的首都，金陵城的三个新城区的发展，就是这种模式，官方引导，顶多就是起个头，而大片新城区的发展，还是以民营资本为主。

　　和上海这边以官方为主不太一样。

　　不过大唐的诸多政策也没有对这两种方式给予什么明确的区别对待，反正只要不违法违纪，地方爱怎么搞怎么搞，反正上头只需要看到成绩。

　　什么成绩？

　　民生！

　　如今大唐各地的官员们，升官发财的重点是在民生，因为教化、稳定虽然更加重要，但实在是太过虚幻，教化这东西说白了就是教育洗脑，往往是很难看出来有什么成绩的，而稳定这事，如今天下太平，造反叛乱这种事，虽然偶尔还是有，但是对于大部分地方而言还是太遥远了。

　　所以给各地的地方官员们留下的捷径，也就只剩下民生一道上了。

　　但是大唐帝国里的民生那可是真正的民生，而不是什么经济增速、生产总值，更不是地方财政收入多少。

　　而是指百姓能不能吃饱饭，能不能有衣穿，能不能有房住。

　　如果治下都是一片苦哈哈，一大片百姓饥寒交迫，范吃不起，房子也没得住，衣服也没得穿，你的经济增速、生产总值、财政收入再高也没卵用。

　　甚至都会被人参上一本，说你不顾百姓死活搜刮民脂民膏呢。

　　发展农业、工商业等的根本目的，并不是为了数据好看，更不是说了更多的金银，而是为了让百姓生活的更好。

　　以民为本！

　　可惜的是，这么简单的道理，从古往今能够看透的人并不多，或者说他们知道，但是他们就不去做。

　　其他朝代的皇室和官员们，大多数都是抱着一个信念，那就是我自己吃香的喝辣的的就行了，底层百姓的死活，关我们屁事！

　　李轩其实也不太关心别人的死活，但是他关心自己的皇帝宝座，关心帝国的存亡，还关心着能不能统一全球啊。

　　而这些，都是建立在同一个前提上的，那就是百姓能够安居乐业！

　　百姓吃不饱的时候，就会有野心家喊着王相将侯宁有种乎拉着百姓造反的！

　　百姓的生活好坏，和大唐帝国的存亡，和李轩的皇帝宝座稳定与否，其实是相互联系在一起的。

　　所以目前大唐帝国在对待农业和对待工商业的政策上，其实很多都是相互矛盾的，一方面他们给予了大量的政策扶持工商业发展，制定了一大堆的法律法规来促进工商业的发展。

　　但是却又是把工商业所贡献的财政收入，大部分都是填到了农业生产这个无底洞来。

　　而这一点，在各地方衙门里更为突出。

　　大部分的府县财政收入，绝大部分都是投入到和农业相关的建设当中去的，至于

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